岳阳市拟于8月1日 实行“朝九晚五”工作制

市中心城区各区实行错时上下班的机关事业单位名单由各区确定

近年来，全国各地有不少城市陆续实行错时上下班，且实施效果较好，而岳阳是否要实行“朝九晚五”工作制度，一直是大众关注的焦点。

昨日，记者从相关部门获悉，7月10日，岳阳市委常委会审议通过《市中心城区机关事业单位实行错时上下班制度方案(审议稿)》(以下简称《方案》)，拟于2020年8月1日至2020年12月31日，在市中心城区机关事业单位试行错时上下班制度，即“朝九晚五”工作制。

错时上下班制度适用于哪些单位呢?《方案》中明确，市中心城区各区实行错时上下班的机关事业单位名单由各区确定。建议市中心城区(包括岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区)范围内，市、区、街道(乡镇)三级党政机关、群团组织和事业单位(特殊岗位以及医院、学校、幼儿园除外)实行错时上下班。建议市中心城区的医院、学校保持原作息时间不变。鼓励中央、省属驻岳行政事业单位及高等院校保持原作息时间不变。

《方案》正式实施后，将一定程度缓解市中心城区道路交通拥堵顽疾，提高政府机关办事效率，提升居民生活幸福指数，同时也有利于生态环境保护。

什么是错时上下班制度?错时上下班是在既有道路网络资源的条件下，通过调整不同单位和行业的上下班时间，错开出行高峰时段，达到交通流量时间分布均匀化，缓解交通拥堵，减少尾气排放。省政府办公厅《关于印发《湖南省大气污染防治专项行动方案(2016-2017年)》的通知》(湘政办发【2016】33号)，明确提出“加强城市交通管理……积极推进错峰上下班，缓解交通拥堵”，为我市中心城区实行错时上下班提供了政策依据。

实行错时上下班是人民群众的期盼。在市人社局2018年组织的网络调查、问卷调查和座谈中，现场征求市民意见2600人，网络调查8950人，赞成实行错时上下班制度的有11089人，赞成率高达96%。市民群众普遍反映，在机关事业单位中实行错时上下班制度，可以保持当天工作的连续性，方便企业和群众办事。对机关事业单位干部职工而言，错时上下班能有效化解上下班时间与接送小孩上放学之间的冲突，还能激活“夜间经济”，促进消费繁荣，提升幸福指数。

交通拥堵问题也希望通过此项制度得到一定缓解。据了解，我市中心城区现有常住人口101.8万人，机动车保有量约25.8万辆(不含摩托车)，随着经济社会的发展，早晚高峰期出行难的问题突出。南湖大道、岳阳大道、巴陵路、洞庭大道早晚高峰期交通量分别超过设计交通量的63.6%、38.2%、15.6%、8.1%。如果市中心城区机关事业单位实行错时上下班制度，将有约19500人、14673辆私家车错峰出行，同时教育、卫健系统以及特殊岗位单位约有22600人按原作息时间上下班，基本形成错峰分流。

岳阳晚报记者 陈垦 通讯员 蒋辰